1 引言

全球的電信運營商都面臨技術不斷革新發展和用戶對通信方式的不斷追求兩方面的巨大壓力，特別是固網運營商其傳統的主營業務PSTN贏利正逐年下滑。一方面，來自互聯網上的MSN等即時通信、P2P話音和流媒體免費服務極大地吸引了寬帶上網用戶的眼球，大規模地消耗了電信運營商的帶寬并分流了傳統的語音業務;另一方面，由于對實時移動通信的追求，移動話音正在逐步替代固定PSTN話音業務。所以電信運營商必須要趁著向下一代網(NGN)發展的時機進行圍繞創新可贏利業務轉型的網絡轉型，為開發新型可贏利的寬帶業務奠定網絡基礎。

2 網絡轉型迎接下一代網絡

毋庸置疑，關于下一代網的討論方興未艾。有關下一代網的準確定義，ITU，IETF，3GPP等國際標準化組織，以及各電信運營商都有著自己的表述，但下一代網的總體目標等各方面越來越趨于一致。人們希望通過對下一代網的研究，探索用一個統一的網絡來解決目前各類網絡中的諸多問題，包括網絡規模、網絡安全、網絡服務質量保證(QoS，可靠性，可用性)、網絡移動、網絡管理、網絡業務的演進融合和經營計費等問題，以及網絡如何平滑演進、新舊業務兼容轉型等問題。為此ITU還專門成立工作組(ITU-TSG13研究組FGNGN專題組)進行下一代網的標準化工作，分別專注在業務需求，功能體系架構和移動性，IP-QoS，控制和信令能力，網絡安全，網絡演進及IP承載能力要求共七個領域，以期滿足國際上對全球通用的下一代網標準的迫切需求，為電信運營商和電信設備制造商指明網絡演進和產品研發的發展方向和技術路線。然而現實并不樂觀，下一代網至今仍然是山雨欲來風滿樓，在準確定義(也許永遠也沒有)、分階段目標定義等方面依然存在著不少問題和困惑，特別是如何分階段務實發展電信業務和三網(電話PSTN，互聯網，電視網)融合的目標框架、實施步驟等方面，各個電信標準團體和各個電信運營商都有各自的思路。

盡管如此，無論是固網運營商還是移動運營商以業務創新、增加營收贏利為目的的業務轉型卻在緊鑼密鼓地進行著。移動運營商向無線寬帶化發展以增加更多的互聯網業務和視頻業務，而固網運營商則向著下一代寬帶網進行網絡轉型，引入IPTV/三重播放業務，用寬帶視頻的方式打造數字家庭。由此基于業務轉型的網絡轉型正一浪高過一浪，電信運營商用網絡轉型的方式開始了向下一代網的進軍。時不我待，運營商已不可能按部就班地等待各方給出統一的清晰的下一代網定義，這種等待削弱了運營商的業務創新能力和核心競爭力，況且即使我們找到了下一代網的準確定義，我們的業務和網絡也不可能在極短的時間內改頭換面。我們只能把下一代網看作是一種目標網絡，從而積極按下一代網的基本概念、框架目標、技術路線等制訂并實施務實、逐步演進的發展策略。從廣義角度看，下一代網可以分解為下一代寬帶網(NGBN)和下一代移動網(NGMN)，以及基于下一代網上的各種業務網絡，包括我們已知的下一代互聯網(NGI)、下一代通信網(NGTN)(話音網——PSTN，視頻通信網，統一通信網等)、下一代視頻網(NGVN)(有線電視廣播網和寬帶電視廣播網——IPTV)等。運營商的業務轉型就是為了實施上述業務網絡以及圍繞上述業務網絡的融合而采取的戰略步驟，網絡轉型就是為了實施下一代寬帶網和下一代移動網以及圍繞兩網融合而采取的戰略步驟。

網絡轉型一定會給固網運營商帶來相當可觀的網絡升級/改造乃至重建的投資，不管是固網運營商還是移動運營商。基于下一代寬帶網發展架構，綜合已有的投資利用，同時考慮到新型業務的推進速度和市場接受規模以及業務部署和管理能力等諸多因素的分階段水平型投資模式，將會取代過去垂直型的投資模式，以獲得最佳的投資回報(見圖1)。