我國目前的互聯網接入發展還是非常迅速的，可能好多人還不了解互聯網接入發展中的一些問題和未來的發展方向，沒有關系，看完本文你肯定有不少收獲，希望本文能教會你更多東西。廣電和電信融合堅冰正被逐漸打破。8月4日，記者獲悉，在國務院成立了以副總理張德江為首的推進小組之后，涉及廣電及電信產業的“三網融合”事宜有望得到實質性推進。“相關部委有可能會出臺一個新的文件。”一位業內知情人士接受記者采訪時說，根據該文件，電信和廣電的“雙向互聯網接入”將實現“有限制開放”，即電信領域將在互聯網接入層面向廣電開放，廣電則在內容播放層面向電信領域開放。更重要的是，三網融合可能實行不對稱管制，即電信將可能率先向廣電開放。

“有限制開放”

從“九五”、“十五”到“十一五”規劃，電信、廣播電視、計算機“三網融合”已呼吁了十多年。然而因為廣電、電信各自分立的行政區劃，三網融合推進始終進展緩慢。這種情況在國務院今年得到了改變。今年5月25日，國家發改委在《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》中首次明確提出，要落實國家相關規定，推動“三網融合”取得實質性進展，并且第一次提出要“實現廣電和電信企業的雙向進入”。緊接著，國務院成立了國務院副總理張德江為首的推進小組，直接指導推進“三網融合”事宜。

上述知情人士接受采訪時說，工信部和國家廣電總局已經就此成立了專門的談判小組，雙方就“雙向進入”已經進行了幾次磋商。工信部的想法仍舊是想獲得IPTV等新媒體業務運營牌照，廣電則希望獲得互聯網信息服務業務(ICP)和互聯網接入服務業務(ISP)牌照運營相關電信業務。“目前并沒有明確結果，還在博弈。”該人士說，不過雙方想法比之前已經有了松動和變化，最終很有可能實現“有限制開放”。

根據上述人士說法，所謂“有限制開放”是指即電信領域在互聯網接入層面或增值業務層面向廣電開放，廣電則在內容播放層面向電信領域開放。具體的說，就是《通信管理條例》規定的基礎電信業務包括城域網、地下管道、國際互聯網出口等仍由電信負責，對廣電只開放互聯網接入和短信等增值業務服務。而目前廣電旗下的電視臺、有線網的傳統基礎業務也不對電信開放，僅將IPTV、手機電視等新媒體內容播放權向電信開放。

“不對稱進入”

申銀萬國證券研究所傳媒業分析師萬建軍認為，廣電和電信的“雙向進入”不僅是有限制開放，更可能是“不對稱進入”，即偏向于先向廣電開放部分電信業務，讓廣電先發展，然后再向電信開放廣電業務。

融合難點

“三網融合最大的問題，在于很難搞出一個全國統一的可供操作執行的細則。”上述業內知情人士說，由于廣電總局和工信部的不同立場，在一些問題上并不能達成一致，因此雖然國務院層面已經確定了大方向，但“三網融合”在實際推進層面仍然困難重重。“建議學習韓國的做法。”該人士說，三網融合的工作不要放在原有行政體系里搞，而是成立一個類似于特別管理委員會的機構。這個機構里，電信和廣電的人占20%，其它均為獨立技術、行業專家或者學者，大家能夠以一種更超脫的姿態和眼光來做這個事情。