目前我國的寬帶接入網發展非常迅速，同時也出現了很多問題，一些沿海農村地區的寬帶應用還是不是很多，都需要我們不斷的努力。黨的十六大明確提出“信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇”，在這樣的大環境下，如何利用現代信息化手段促進農村經濟發展，成為當前經濟建設和社會發展中的戰略問題。隨著信息通信新技術、新業務的不斷應用和信息服務進村入戶形式的多樣化，我國農村信息化建設正迎來一個新的全面快速發展的數字機遇期。此時，我們有必要就如何加快沿海農村寬帶接入網發展，進一步提升農村信息化水平進行研究和探討。

農村信息化新需求

互聯網起步的規模與國家富裕程度呈正相關系，而互聯網的普及則與一國居民的富裕程度直接相關。當前，從我國寬帶接入網發展的需求結構來看，城市寬帶接入網用戶從面向高收入消費者逐步過渡到普通消費者，農村寬帶接入網用戶從企業、政府機構轉向農村富裕家庭。沿海農村在承接寬帶接入網市場輻射和擴散方面顯現突出的區位、經濟和觀念優勢。

首先，世界各國的沿海經濟相對均比較發達，我國也不例外。廣東、福建、浙江、上海、山東乃至渤海灣的整個東部沿海地區的發展，均得益于其良好的區位優勢、資源優勢和薪火相傳的開放意識。在經濟發展過程中，先進的通信手段實現了信息傳遞、存儲、開發和應用一體化，極大地提高了信息資源開發利用的效率，而持續增長的經濟又需要更先進更豐富的通信技術來支撐和保障，對信息的需求更加強烈，對信息化建設也提出了更高的要求。

其次，隨著信息通信技術對農村信息化的推進，地方政府、機關單位和農民逐漸意識到信息資源和互聯網的重要作用。同時，由于物質生活水平的不斷提高，帶來思想觀念和思維方式的轉變。沿海地區農民充分認識到在知識經濟時代信息通信的重要，越來越重視經濟和文化教育信息。由此，他們對先進的寬帶網絡需求日益迫切。

第三，在新一輪經濟發展浪潮中，基于可持續健康發展的要求，沿海農村的經濟結構調整日益迫切。為此，需要增加高新技術產業和現代服務業在經濟中的比重；需要引導農民根據市場需求組織生產，增強城鄉兩個市場的連接與交流；需要促進沿海地區和外界商流、物流、信息流、人才流、資金流的相互溝通；需要不斷壯大農村信息、運輸、加工、銷售、信貸等服務體系;更需要縮短與發達地區的空間距離，進一步體現資源優勢和區位優勢，吸納、承接發達地區乃至國際產業的資本轉移。這都需要現代化的通信手段尤其是寬帶接入網網絡發揮重要的橋梁、紐帶和窗口作用。

沿海地區經濟的較快發展得益于農村經濟的快速發展，加快以寬帶接入網為代表的信息通信技術在農村的廣泛應用，是推動沿海地區經濟發展水平整體提高的重要舉措。目前，沿海農村地區的農業產業集群有50%以上的企業應用信息網絡技術獲取信息，并有部分企業通過網絡平臺與客戶交流、展示產品并最終實現網上交易。而來自相對欠發達地區的一組數據從另一個側面驗證了這一點：有資料顯示，2003年貴陽市農網共通過網絡形式發布農業信息265864條，促成網上交易10401.027萬元，其中農產品銷售額7212萬元，為全市179.1萬農業人口人均帶來收入40.3元，占全市農民2003年人均收入的1.6%，為貴陽市2003年農民人均收入增長6.6%作出了明顯貢獻。資料同時表明，一些對信息資源認識不足，不重視信息化服務的鄉鎮，農民的增收幅度明顯偏低。

制約因素分析

作為一種新興的信息通信技術，寬帶接入網發展在農村尚處于起步階段，難免存在一些制約因素，突出表現在：社會各界認識不到位，投入不足。沿海農村地區多數政府部門雖已認識到農業信息化建設的重要和必要性，但對具體實施方法和所需要的支撐體系的了解尚不夠深入，對互聯網絡及寬帶接入網重要性的認識不夠。廣大農民的信息意識比較淡薄，對信息技術需求的愿望仍然偏低。信息采集、信息處理落后導致寬帶應用內容匱乏。各地普遍存在農業信息采集標準化程度低，指標體系不健全，采集覆蓋面不夠，對農業信息體系內部各信息采集渠道缺乏合理整合和規范等問題，影響了信息的準確性、權威性。信息源的嚴重缺失導致農村寬帶接入網應用內容匱乏，降低了農民使用寬帶的熱情。

網絡條件差、規模小、覆蓋面不廣。在部分地區，運營商對寬帶發展的前景估計不足，由于對投資效益回報等諸多因素的考慮，導致寬帶基礎設施建設落后于市場需求，加上網絡接通率等問題的影響，抑制了農村市場的寬帶接入網需求。終端普及率低。我國城鎮居民的家庭電腦普及率區域差異較大，從農村情況看，農村家庭電腦普及率相當低，沿海發達地區農村可能略好一些，但也與大規模發展寬帶接入網所需要的硬件設施有較大差距。

據有關資料統計，目前我國農民使用寬帶接入網業務的總體比例還相當低，尚未達到城市業務消費水平的五分之一。這是與當前農村市場尤其是沿海農村市場作為我國最大的消費群體和其寬帶業務的實際需求極不相稱的。據測算，如農村居民寬帶業務普及率提高一個百分點，就會增加238萬戶的市場需求。此外，全國還有近1000萬家的農村企事業寬帶普及率很低，若提高3到5個百分點，又是十分可觀的需求。所有這些都說明農村寬帶業務需求日趨旺盛，農村寬帶市場蘊藏著巨大的發展潛力。

運營商應承擔更多責任

在推進農村信息化，特別是在農村寬帶接入網的普及和提高上，政府無疑是統攬全局、整體推進的主體。但是，作為基礎設施的建設者和關鍵技術的提供者，通信運營企業也應該在市場組織、推廣和拓展上承擔更多的責任和義務。

運營商應該注意不同層次用戶的需求，并針對他們的需求，開發適合的業務。對于不同的目標客戶群，應設計差異化營銷策略。韓國寬帶產業中的老大KT，在1999年正式推出以Megapass為品牌的系列寬帶接入網業務，其中，對于擁有固定電話的用戶，通過Megapass ADSL提供網速最高達8M的寬帶接入；對于那些Megapass不能到達的鄉村地區，KT使用VSAT技術來提供寬帶接入，品牌名稱為Megapass SKY。此外，還有MegapassB&A，提供相對于ADSL價格低廉的寬寬帶接入網，網速最高可以達到2M。正是寬帶系列品牌的推出，使得不同的消費群體都能找到適合自己的寬帶接入網產品。

與此同時，針對農村用戶，還需要確定合理的資費標準，降低寬帶業務使用門檻。借鑒英國BT“通過提供無水分產品，把價格降到最低，從而激活市場需求”的營銷原則，考慮消費者差異，區別定價。運營商應該合理識別農村消費者相對于城市消費者的不同需求和承受能力，在提高自身運營效率、降低通信成本的基礎上，面向農村用戶提供更加多樣化的資費套餐。同時，隨著計時、計流量等計費技術的發展，對農村用戶的計費方式也要實現多樣化，以適合農村用戶群體和應用環境。

運營商應以應用為核心，引導體驗，拓展農村寬帶市場。當前，寬帶業務在農村大部分地區正處于起步階段，相關知識尚未廣泛普及。為此，運營商應通過廣泛宣傳，介紹互聯網知識和電腦寬帶上網應用功能，重點宣傳寬帶接入技術、寬帶業務速率、寬帶上網好處等，激發廣大農民的寬帶業務需求，并可在用戶接入寬帶網絡初期，免費開放部分寬帶增值業務，讓用戶真正感受寬帶的魅力。這有助于用戶在使用初期就鎖定寬帶接入網，養成良好的寬帶消費習慣。

優化網絡，提升服務，創優品牌。要有效開拓農村寬帶市場，網絡和服務質量至關重要。為此，運營商必須加大投資，組織人力從優化網絡入手，通過熱心、優質的售前售中售后服務，為農村用戶提供便利，贏得廣大農村客戶的信任。聯合產業鏈上下游，共同為加快農村寬帶接入網發展貢獻力量。如果產業鏈各個環節都能通力合作，形成經營利益上你中有我、我中有你的局面，就會使運營商、服務商、設備制造商以一種更開放、更具有建設性的眼光去看待企業間的競爭，從而把產業利益最大化作為企業經營的根本出發點，先把農村寬帶產業“做大”。

運用多種手段，提高計算機終端的普及率和增長速度。運營商可以聯合有實力的計算機廠商，通過大規模定制和捆綁銷售等營銷手段，降低計算機成本，刺激用戶購買計算機并使用寬帶服務。加快農村寬帶發展是一項持久的系統工程，僅僅依靠通信運營商自己是無法完成的，需要全社會的協力參與，更需要遵循“跨越式發展、選擇式突破、低成本實施、效益型推進”的發展思路，取得實實在在的經濟和社會效益。